安卫平:建设蕴含中华文明底蕴的网络智库 作者:北部战区副参谋长 安卫平

编者按:习近平总书记强调,历史是人民创造的,文明也是人民创造的。对绵延五千多年的中华文明,我们应该多一份尊重,多一份思考。对古代的成功经验,我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度,牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。古往今来,绵延不断的中华文明传承历程中,“百家”思想形成了中华民族的特有的文化基因,“幕府”智囊促进了盛世的交替,“谋士”精英推动了历史进程,为中国特色的智库建设沉淀了丰富的思想源泉,为网络强国建设提供不竭的文化动力。我们应从网络世界大格局和网络中国大目标出发,去粗取精,勇于借鉴中华优秀传统,善于汲取中华智慧结晶,勤于领悟中国古代“智库”文化精萃,为建设中国特色网络智库、增强国家软实力提供智慧源泉。

在中华民族历史的长河中,从“军师”、“幕僚”到“门客三千”的智囊机构,智库思想、智库实践非常丰富,积累了丰厚的经验以及教训,在绵延的历史中形成了独特的中国智库文化,这都是建设中国特色网络智库的底气所在。当前,网络空间正处于快速发展,日新月异的大变化时期,只要我们去粗取精,善于借鉴,对于建设中国特色网络智库文化具有极其重要的现实意义。

一、思想兴网,形成网络智库思想文化新“百家”

文化是一个国家民族独立与繁荣的基础和标志。中华民族是一个充满智慧且重视智慧的民族,而“百家争鸣”的春秋时期,是中国思想界第一个黄金时代,产生了一批流传历史的文化思想大家,奠定了中国几千年的文化根基。当前,网络空间各种思潮交织迭荡,对撞交替,中国网络智库应以筑牢网络空间中华文化根基为最高着眼点,以铸造蓬勃发展的网络空间思想“百家”为抓手,最终形成中国特色的网络智库文化,支撑网络强国自主长远发展。

(一)创建中国特色网络智库思想底蕴

文化的影响是深远而持久的,无论在任何时代,都需要大格局的思想家,从而带领整个社会进步。儒家王道、法家霸道、道家无为等中国古代智库的思想精髓,为中华民族的传承发展奠定了深厚的思想底蕴,使得中华民族能够历经千百年而始终屹立于世界民族之林。中国要想在网络空间信息洪流中既能与世界文化同步发展,又能保持自主独立的民族特性,就需要在网络空间奠定文化思想的基础底蕴,形成网络空间的中国“百家”思想。在战略上,应从全球文化竞争博弈的角度来统筹设计中国网络智库建设模式,把文化思想根基建设作为中国网络智库的长远任务,以持续的国家战略来支撑网络智库发展。同时,还要充分结合网络开放性和融合性特征,运用网络思维,使得中国网络智库既是中国网络文化思想的孕育者,也是传播者;既能够在中国的网络空间中持续完善进步并广泛影响网络空间的发展,也能够积极向世界传播中国网络文化思想,从而不断增强中国网络智库对全球网络空间发展的战略影响力。

(二)开拓网络智库思想创新竞争局面

优秀文化的思想内涵从来不是单一的,只有多元文化思想不断竞争发展,才能使文化始终保持先进性,才能跟上时代脚步。春秋战国时期,百家争鸣,各种思想激烈碰撞,使得中国传统文化极大发展,也促进了当时社会的快速进步。因此,繁荣与竞争是中国思想文化先进性的基本表现,而网络空间作为现实世界的延展,也必须始终保持多元文化思想共存共发展。中国网络智库作为网络思想文化产生与传播的主体,需要把形成繁荣发展的多元化网络思想文化作为重要任务。中国网络智库文化建设,应充分体现中国特色、中国风格、中国气派,在坚持社会主义与中华民族文化根基的基础上,发展包含而丰富的思想文化内涵,形成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中国特色智库思想文化体系,使得不同网络库文化主体相互竞争,相互促进,相互完善,促进多元的网络智库思想形成与进步,从而支撑中国特色网络空间智库思想能够不断创新发展。发展多元化的中国特色网络智库,应成为当前和今后一个时期我国网络智库发展的基本方向。

(三)提供网络治理智库思想改革动力

改革发展越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持。中国历史上盛世都是有强大的思想支撑实现的,各个时期的智库提供了治世的思想动力。以法家为代表的商鞅变法实现了秦王朝一统天下,黄老道学实现了西汉初期的“文景之治”,而汉武帝推崇儒家,加强集权使中国政治经济和文化都发展到了一个高峰期。唐朝道家以“无为而治”为兴国方针,开启了大唐盛世。可见,国家的治理需要有符合当时社会生产生活条件的思想文化来推动支撑,网络空间亦是如此。在我国网络空间深刻发展的关键时期,决策者需要更多的智力支持和思想指导,从而采取管用的政策建议,不论是国家还是网络空间的具体从业者,决策模式都十分需要依赖智库提供的思想。当前,中国的智库文化正在向着信息时代的方向发展,网络智库不能仅仅是只管出主意,而不管结果的古代门客,也不可以是扭曲理论迎合权力的经济学家。中国网络智库必须以为网络空间治理提供强大的改革动力和智力支撑为目标,使之成为中国软实力的重要部分,为中华民族伟大复兴提供坚强的思想推动力。

二、政策经网,打造网络智库对策咨询新“幕府”

清代大学者袁枚曾谈过“古名士半从幕府出”。“幕府”作为中国各个时期的智库一直是国家决策的重要依赖。早在“有巢氏时代”,大军远征时,就在旷野上临时搭起的帐篷里筹划军机,称为“幄幕”,这便是“幕府”形成的雏形状态。到了春秋战国时期,形成了门客制度,秦汉时期,领军统帅招募人才,正式确立“幕府”,一直到晚清曾国藩幕府、李鸿章幕府,都对当时的国家军政发展起到了极大的促进作用。网络空间要做到“运筹帷幄之中,决胜千里之外”,也必须建设健全网络空间新“幕府”,即优化强化中国网络智库体系的能力水平。

(一)网络智库在专业研究上须开放前瞻

历史从来不是单线的,幕僚智库在整体递进发展的同时,其形式和要求也随着时代不断变化。韩非子称“上古逐于道德,中古逐于智力,现今逐于气力”。事实上也是说不同时期智库研究的方法和对象是不同,必须要与时俱进。随着网络空间发展全面深入、利益格局的调整和网络社会结构的变化,影响网络空间经济社会稳定的新旧矛盾并存叠加,突发事件频繁、风险点日益增多,对决策的前瞻性、预见性、及时性提出了更高的要求。网络智库在专业研究上必须要符合这种快速变革的时代趋势,以更加开放前瞻的作风,契合网络空间迅猛发展的节奏,跟上网络社会环境复杂多变的聚合态势,应对不断加剧的国际竞争。从专业的角度看,要重点建设一大批具有较大影响和国际影响力的高端智库,重视网络空间专业智库建设,既要从事网络空间政策研究,还应广泛介入到全球网络空间事务中,如价值传播、规则制定等,在全球网络层面研究、设计与推动中国网络空间对外战略,提升本国思想的国际干预力,将中国网络空间利益链条纵深延展至全球各个角落。

(二)网络空间智库在政策建议上须谋断结合

中国古代“幕府”是为帝王和将相服务的,基本上是提出决策建议的机构,也是在由高层决断后再去执行决策的机构,所以对于政策的把握很准确,且执行的效率也很高。当前,中国网络空间发展进入深化期,智库不仅要提出好的政策建议,还要进入到政策的执行中去,用专业能力辅助国家网络治理部门把政策落实下来。这就要求必须培育具有国内外影响力的大型综合职业智库,这类智库的研究领域不仅限于单一领域,还要与国家网络管理部门建立有良好互动机制。中国网络空间治理正处于攻坚爬坡时期,任何政策的出台都显得更为关键,稍有不慎,就会广受争议。因此,网络智库要与国家决策者之间建立紧密联系,在法律上、制度上正式将智库引入公共决策过程之中,充分介入到政策制定的前期研究,中期决策建议,以及后期的评估、完善及应对社会舆论等全过程,把智库作为网络空间决策体系必不可少的一环纳入其中,建立起科学的决策体制。

(三)网络智库在影响生效上须上通下达

中国传统智库“幕府”不仅要凭借丰富的经验为官府任出谋划策,还要以超常的智慧和能力向百姓传达政令和处理各类事务。网络时代,党和政府通过网络空间与广大民众结合更为紧密,更需要加强决策层与社会的协调交流。智库虽不用直接管理事务,但却要承担更为广泛的上通下达任务,使得决策建议能够在管理层和网络社会层都能产生积极的影响效果。网络智库一方面要担负形成提供正确的决策建议,另一方面还应向网络大众宣传政策、传播理念和应对舆论。在诉求多元化的网络环境下,网络智库在功能定位不能只满足于内部建言,还应起到政府决策层与社会舆论之间协调沟通渠道的作用。网络智库应充分运用互联网的便利条件,善于以通俗易懂的文字语言,贴近大众的沟通技巧,对网络大众进行政策的解读、普及,同时从网络大众的角度向决策者反映下一步诉求。

三、人才立网,发展网络智库人才建设新“谋士”

纵观历史,中国古代智库的发展与繁荣得益于人才的培养与使用。王公诸侯们深刻认识到“谋士”是决胜的重要因素,“天下诸侯方欲力争,竞招英雄,以自辅翼。得士则昌,失士则亡”。对于当前网络智库建设来说,各级各类人才同样是至关重要的。

(一)网络智库应重点突出领军人物

领军人物一般都是智库思想的灵魂人物。像比较出名的刘邦智库中的张良,曹操智库中的郭嘉、司马懿,刘备智库中的诸葛亮,李世民智库的杜如晦、房玄龄等,都是历史上具有活跃推动力的领军“谋士”。智库是知识密集型组织,其存在的价值就是进行思想创新,领军人物则是网络空间智库思想形成的第一要素。网络智库的人力资本由领军人物和研究人才两方面构成。领军人物是指具备前瞻引领思想,以及强大管理和运营能力的智库代表人物。有了领军人物,网络智库的发展就有了掌舵人,智库思想创新主要是由领军人物带领研究人才完成的。因此,网络智库领军人物不仅具备深厚的研究功底,是某一领域的专家,而且还要有“士志于道” 的担当与精神,具备强大的影响力和感染力,能够面对媒体和公众进行思想的传播。

(二)网络智库应大力培育专业团队

智库作为某一领域的智囊团,必须要有稳定的机构,才能保持其决策建设具有专业性和长期性。如春秋战国时期的门客集团、东晋时期的清谈派、三国时期魏国和吴国的谋士群体等,这些智库团队都是为了某一特定目的而存在的。网络空间涉及政治、经济、军事,文化等各个社会领域,则需要有更多的专业团队来研究网络空间中全局性、前瞻性、战略性问题以及各个专业领域的难点问题。因此,必须要大力培育网络空间智库专业团队,使各个层面的专业智库团队协调发展,来提高决策建议的质量水平。一方面,要发挥官方智库贴近决策层的体制优势,让官方网络智库成为新形势下,党和政府探索网络空间治理规律、完善治理方略、提高治理科学化水平的重要智力支持和主力。另一方面要积极发挥民间各类网络智库专业特长,引导理论、技术、企业以及个人智库成长发展,培育客观、全面的网络智库群体。

(三)网络库应广泛吸纳特殊人才

智库的完善与发展离不开众多专门人才或特殊人才的力量,这些特殊人才往往在关键时期和重要事件上能发挥出“四两拔千斤”的巨大作用。对于各类特殊人才的重视程度之高当属春秋战国,最有名的是“战国四公子”,各有食客三千,其中既有富有远见的战略家,也有“鸡鸣狗盗”之士,在不同的领域发挥出自身的独特作用。当前,网络空间智库建设还处于起步阶段,壮大发展需要各个领域的特殊人才,以获取更广泛的智慧。因此,要为更多的特殊人才在网络智库中发挥作用提供好的环境,建立个人智库成果向决策者提交和交流的畅通渠道,建立特殊人才智库思想参与政府决策和研究成果采纳的常规机制,打造个人智库获得政府信息、数据和研究课题的公平机会。同时,要推动和加强网络智库人员的流动性,不断把有思想活力、有实践经验、有政策研究能力的特殊人才,根据需要吸纳到网络智库队伍中来,使得网络智库成为一个拥有最广泛人才支持和社会智慧的创新机构。


2016-09-18 12:25
来源:中国信息安全
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