李彬:军民融合铸造加速网络强国建设的安全保障 作者:中国人民解放军61623部队 李彬

2016年11月16日,以“创新驱动造福人类——携手共建网络空间命运共同体”为主题的第三届世界互联网大会正式召开。习总书记在致辞中深刻指出,互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网发展是无国界、无边界的,利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作,携手构建网络空间命运共同体。要切实在网络空间落实国家领导人对于军民融合与国际合作的指示,就需要认识我国经济更深层次地融入世界经济体系之中,军民融合的范围也随之扩大的时代大趋势。网信事业发展,不仅可以利用国内技术,也可以借助国际技术。“全球一网”呼唤网络空间军民融合国际化战略,为加速网络强国建设提供安全保障。

我们要把握时代趋势,加速网络强国建设,就离不开新型国防力量的保障。尤其是面对网络恐怖主义等威胁日益加剧以及网络空间军事化的趋势,如何充分利用网络空间共享特征,创新武器装备体系的军民融合国际平台;充分利用网络技术辐射效应,拓展人才培养的军民融合国际渠道;充分利用网络信息产业集群优势,打造维护网络空间和平发展的军民融合国际模式,已经成为加速网络强国建设的重要选项。

一、充分利用网络空间共享特征,创新武器装备体系的军民融合国际平台

当前,数字化和网络化推动着全球化的进程,信息和资源实现了在全球范围内的合理配置和迅速流动,网络空间创新对社会发展与经济增长的贡献日益彰显。全球网络系统加快了信息技术的发展和扩散速度,便捷、丰富和低廉的信息创造了无限的战略合作机会。当今,网络信息技术军民两用界限越来越模糊,军民两用日趋融合特征越来越明显,国家军品与国际民品的融合为国家间的军民合作提供了新契机。军民融合不再是“闭门造车”“与世隔绝”的自我研发,而应当借助网络空间互联互通的共享特征,在军事科技、经济标准、军品贸易以及管理效率等各方面加强国际合作。军民融合的背景下,经济全球化的发展使国防经济的发展受到由网络空间资源和技术共享所带来的益处。网络技术的迅猛发展以及国际化共享,改变了军事装备的研发、生产和采购体系和模式。信息化武器装备的研制和生产能力的提高需要国际化视野。应通过大力发展军民两用信息技术,研制、开发和生产军民两用产品,有效促进核心竞争力的形成。在此基础上,通过国际化平台的交流、合作与共享,将装备生产和科研体系的升级置于国际化背景框架之下,充分吸收、学习和开发先进的技术,促进现有的民品国际化,促进军民两用技术产业链在国际范围的延伸和发展,从而有效提升和延续我国的装备生产和科研体系的核心竞争力。

二、充分利用网络技术辐射效应,拓展人才培养的军民融合国际渠道

信息时代,知识是技术及其应用的根本,越来越成为战略优势的重要来源。要适应网络空间和国际竞争环境的变化所带来的各种需求和机遇,中国应加快信息化知识的积累和信息化人才的储备和培训,这将成为获取技术和信息以及竞争优势的关键。网络空间具有极强的技术辐射效应,网络技术一旦产生,很快将向全球投放,不仅扩散到民用领域,也将扩散到军用领域,进而增进一个地区或国家的整体科技实力。因此,要积极拓展网络空间技术进步的国际化发展空间,加速人才资源在全球范围内的培养、培训和积累,从而保持对最新技术的高度敏感,提高国家整体技术水平。基于信息技术的综合国力竞争使得各国对网络空间人才格外关注。一个国家的综合竞争力在很大程度上取决于其实施的人才战略,取决于人才的吸引和培养战略。人才培养和引进体系是网络空间军民融合国际化战略的重要内容。全球化背景下,人才的流动不是限于某一区域、地区或国家的范围,而是全球范围内的流动,这为实现信息化人才的国际化和多元化提供了条件。在全球一体化框架下的军民融合过程中,应加强通过引进、派出、学习等方式,实现对信息化人才的培养和储备。具体说来,既可以在全球范围内引进和吸引网络空间优秀人才,让全球的优秀人才为我国的国民经济和国防建设做贡献,也可以把我国的网络空间人才输送到技术先进的地区和国家去学习和培养,还可以通过各种层次的国际合作联合培养军民两用的自有人才。

三、充分利用网络信息产业集群优势,打造军队保障动员体系的军民融合国际模式

    军民融合的一个重要内容是军队保障和动员体系的军民融合。军队保障依赖于国民经济,军队从社会经济部门中直接吸收功能相同的保障力;同时,军队将与社会经济部门功能兼容的保障力向社会释放,在支援国民经济发展的同时提高自身能力。随着科技革命、产业革命和新军事革命的迅猛发展,国防经济与社会经济、军用技术与民用技术的结合面越来越广,融合度越来越深,国防和军队现代化建设与经济社会发展紧密结合的程度取决于军民融合的程度,取决于对整个网络信息产业集群融合利用的程度。网络信息产业从生产、运营、应用到维护是一个高度关联的整体,涉及政府部门、企业、科研机构以及各类应用单位和个人,具有非常明显的集群特点。为赢得全球军事领域和经济领域的双重竞争优势,实施网络空间军民融合的国际化战略,推动军队保障动员体系融入全球信息产业集群至关重要。网络空间国际化战略扩大和延伸了军队保障和动员的体系和网络。全球一体化背景之下,资金、技术、人才、市场和要素等无国界流动为军队保障和动员体系的全球化提供了可行条件。通过充分利用网络空间全球通联的渠道,将全球信息基础设施、关键业务网络和发达的商业网络以及人才市场纳入为军队服务的保障和动员体系中,实现国防体系、武器装备体系的国际化动员。在中国国防和经济国际化进程中,通过网络空间军民融合是实现与世界信息体系共生共荣,走向国际化的重要途径之一,是推动“创新驱动造福人类——携手共建网络空间命运共同体”国际战略的重要环节。


2017-05-04 12:21
来源:中国信息安全杂志(2017.4)
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